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Von 2019 bis Juni 2023 arbeitete Professor Otto als Government & Public Service Solution Leader für EY, seit Juli ist er Partner und geschäftsführender Gesellschafter der Energiesozietät GmbH Rechtsanwälte und Steuerberater, einer auf die Transformation im öffentlichen Sektor spezialisierten Beratungsboutique in Berlin und Düsseldorf. Zudem ist Professor Otto Direktor des Instituts für Berg- und Energierecht Ruhr Universität Bochum.
Er studierte von 1989 bis 1998 Betriebswirtschaftslehre und Rechtswissenschaft an der Universität Mannheim und von 2000 bis 2001 Verwaltungswissenschaften an der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaft in Speyer.
Von 2001 bis 2006 war Otto Richter am Sozialgericht in Heilbronn, bevor er 2006 Rechtsanwalt für Energierecht und Öffentliches Wirtschaftsrecht bei PwC Legal wurde und bei PwC ein größeres interdisziplinäres Beratungsteam für den öffentlichen Sektor aufbaute. Seit 2019 arbeitet er als Rechtsanwalt und Berater im Bereich Government & Public Sector bei EY.