Programm - Qualifizierung für Vergabepraktiker 2026

Über das Event Programm Referenten Organisation

Tag 1

Konzeption und Erstellung der Ausschreibungsunterlagen

Matthias Grünhagen Fachanwalt für Vergaberecht und Inhaber – GRÜNHAGEN Kanzlei für öffentliche Aufträge Mehr Informationen

Am ersten Tag erörtert Matthias Grünhagen konzeptionelle Tendenzen zur Struktur des Vergabeverfahrens und der zu wählenden Vergabeart. Detailliert geht er im Anschluss auf die Erstellung der Vergabeunterlagen mit sämtlichen aktuellen Schwerpunktthemen ein.

Vergabekonzeption

Checklisten bei der Einführung der E-Vergabe
Beschaffungseckpunkte und aktuelle Rechtslage
Strukturierung des Vergabeverfahrens, Möglichkeiten des Verhandlungsverfahrens, dynamischer
Beschaffungen und Auktionen
Beschaffungszeiten optimieren
Arbeitsabläufe infolge der elektronischen Kommunikation effizient gestalten
Konkrete Verfahren und Bündelungen mit Rahmenverträgen
Beschaffungen von IT-Leistungen auf der Grundlage der EVB-IT- Formulare

Erstellung der Vergabeunterlagen

Ausschreibungs- und Vertragsstruktur
Erstellung der Vertragsunterlagen
Standards und Formen der Leistungsbeschreibung
Produktneutralität und Effizienzsteigerungen durch Vereinheitlichung beschaffter Waren und Dienstleistungen
Formulierungen im Angebotsschreiben und den kaufmännischen Vertragsbedingungen
Schwerpunkte bei Dienst- und Werkverträgen
Definition von Inhalten der Angebotsaufforderungen und Bewerbungsbedingungen
Besonderheiten bei Rahmenvertragskonzeptionen

Zum Abschluss des ersten Seminartags laden wir Sie herzlich zu einer Erfrischung an der Hotelbar ein.

Tag 2

Veröffentlichung nationaler und EU-weiter Vergabeverfahren, Teilnahmewettbewerb und Eignung

Dr. Annette Mutschler-Siebert – K&L Gates LLP Mehr Informationen

Dr. Annette Mutschler-Siebert widmet sich am zweiten Tag der rechtssicheren Erstellung der Vergabebekanntmachung und der Gestaltung sowie Durchführung von Teilnahmewettbewerben. Sie erhalten praxisrelevante Tipps und Hinweise zur Bestimmung, Prüfung und Wertung von Eignungsanforderungen an die Bieter.

Veröffentlichung nationaler und EU-weiter Vergabeverfahren

Funktion und Relevanz der Bekanntmachung als Weichenstellung für die Vergabe
Notwendiger Inhalt der Bekanntmachung
Veröffentlichung der Bekanntmachung
Besonderheiten der EU-weiten Bekanntmachung:
Vorinformation, Inhalt und EU-Formulare
Nachträgliche Korrekturen der Bekanntmachung

Durchführung von Teilnahmewettbewerben

Anwendungsbereich bei nationaler und EU-weiter Ausschreibung
Funktion des Teilnahmewettbewerbs als vorgezogene Eignungsprüfung
Strukturierung des Verfahrens und Fristen
Bildung, Bekanntgabe und Gewichtung von Eignungskriterien
Nachweisanforderungen
Öffnung, Prüfung und Wertung der Teilnahmeanträge
Nachforderung von Eignungsnachweisen: Zulässig?
Bewerberranking und „Mehr an Eignung“
Änderungen der Bewerberidentität: Erlaubt?

Eignungsprüfung – Fallstricke und aktuelle Rechtsprechung

Unterscheidung von Eignungs- und Zuschlagskriterien
Zulässiger Inhalt und Umfang von Eignungsanforderungen
Form der Eignungsnachweise, insbesondere
Eigenerklärungen und Präqualifikation
Anforderungen bei Bietergemeinschaften
Zeitpunkt der Eignungsprüfung

Tag 3

Wertungsphase, Angebotsauswertung und Auswahl des wirtschaftlichsten Projektpartners

Prof. Dr. Susanne Mertens LL.M. Rechtsanwältin Mehr Informationen

Am dritten Tag stellt Ihnen Prof. Dr. Susanne Mertens mit synoptischer Darstellung das System der Wertung mit seinen Grenzen und Spielräumen vor. Sie diskutieren anhand konkreter Praxisbeispiele Lösungen für die relevanten Fragen bei der Auswahl des wirtschaftlichsten Projektpartners. Sie erarbeiten anhand der aktuellen Rechtsprechung einen sicheren und effizienten Umgang mit der Nachforderungsmöglichkeit für Erklärungen und Nachweise.

Aufklärung im Widerspruch zu Verhandlungen

Nachverhandlungsverbot
Gestaltung von Verhandlungen im Spiegel der Rechtsprechung
preferred bidder, best and final offer

Wertungssystem

Zwingende Reihenfolge der Wertungsstufen
Organisation des Teams: Wertungssteuerung und Zeitmanagement
Prüfung und Wertung der Angebote

Wertungsstufe: Formaler Ausschluss

Zwingende und fakultative Ausschlussgründe
Rechtsprechungs-Update

Vertiefungsfragen in der Wertungssteuerung

Nachforderungssystematik
Nachforderungsrecht oder -pflicht
Anspruch auf Vervollständigung?

Aufklärung im Widerspruch zu Verhandlungen

Nachverhandlungsverbot
Gestaltung von Verhandlungen im Spiegel der Rechtsprechung
preferred bidder, best and final offer

Wertungsstufe: Angemessene Preise

Umgang mit Unterkostenangeboten
Aufklärung
Rechtsschutzfragen

Wertungsstufe: Die engere Wahl

Beurteilungsspielräume
Transparente Dokumentation
Mehr an Eignung

Tag 4

Besondere Probleme und aktuelle Themen für die Praxis

Dr. Wolfram Krohn – Dentons Europe LLP Mehr Informationen

Am vierten Tag beleuchtet Dr. Wolfram Krohn Einzelthemen, die in der Praxis immer wieder zu Zweifeln und schwierigen Abgrenzungsfragen führen. In den Themenblöcken werden sowohl die Grundlagen als auch Einzelfragen aus der Praxis behandelt. Ziel ist die rasche Identifizierung von Risiken und die Entwicklung alltagstauglicher Lösungsmöglichkeiten für eine effektive und rechtssichere Vergabe.

Vergaben ohne Ausschreibung – Was ist möglich?

Ausnahmen für bestimmte Dienstleistungen und Kaufverträge
Inhouse-Vergaben und öffentliche Kooperationen
Alleinstellung eines Bieters
Dringlichkeitsvergaben, insbesondere Interimsvergaben
Rechtssicherheit durch EU-Veröffentlichung

Verlängerung und Änderung von Verträgen – Wann ist eine Neuausschreibung erforderlich?

Wesentliche und unwesentliche Vertragsänderungen
Laufzeitverlängerungen und Zusatzaufträge
Automatische Verlängerung, Optionen und Nichtkündigung
Preisanpassungs- und Innovationsklauseln
Wechsel des Auftragnehmers

Aufhebung der Ausschreibung und Schadensersatz – Risiken vermeiden

Aufhebungsgründe nach VgV, UVgO und VOB/A
Aufhebung ohne Aufhebungsgrund
Rechtsschutz gegen die Aufhebung
Schadensersatz bei rechtswidriger Aufhebung
Schadensersatz bei rechtswidriger Fortführung

Ausschluss von Unternehmen und Auftragssperren – Wer kann, wer muss ausgeschlossen werden?

Ausschluss wegen Unzuverlässigkeit/schwerer Verfehlungen
Ausschluss wegen früherer Schlechtleistungen
Nachweis des Ausschlussgrundes
Dauer des Ausschlusses
Möglichkeit der „Selbstreinigung“ von Unternehmen
Auftragssperren und Wettbewerbsregister

Tag 5

Dokumentation eines ordnungs- gemäßen Vergabeverfahrens

Matthias Grünhagen Fachanwalt für Vergaberecht und Inhaber – GRÜNHAGEN Kanzlei für öffentliche Aufträge Mehr Informationen

Am fünften Tag befasst sich Matthias Grünhagen mit der Dokumentation des Vergabevorgangs, um gegenüber Rechnungsprüfungsbehörden, Wirtschaftsprüfern, Vergabekammern, Fördermittelgebern und Gerichten die Rechtmäßigkeit darzustellen. Sie besprechen mögliche Textbausteine und Standardformulierungen bei häufig auftretenden Sachverhalten.

Dokumentation im Fokus

Dokumentationssicherstellung und Revisionssicherheit bei der E-Vergabe
Trennung (automatisierter) Dokumentation und Vergabevermerk
Umfassende Dokumentation des gesamten Vergabevorgangs anhand der aktuellen Auslegung der Dokumentationsvorschriften
Textbausteine und Standardformulierungen bei häufig auftretenden Sachverhalten
Erläuterungen der einzelnen Dokumentationsschwerpunkte

Das Seminar endet um 13.00 mit der Ausgabe der Zertifikate und einem gemeinsamen Mittagessen.

Zeitplan

Tag 1: 9:30 –18:00 Uhr
Im Anschluss laden wir Sie zu einem erfrischenden Ausklang an der Hotelbar ein.

Tag 2: 09:00 –17:00 Uhr

Tag 3: 09:00 –17:00 Uhr

Tag 4: 09:00 –17:00 Uhr

Tag 5: 09:00 –13:00 Uhr

An allen Seminartagen verwöhnen wir Sie in den Pausen mit ausgewählten Kaffeespezialitäten und einem genussvollen Lunch in entspannter Wohlfühlatmosphäre.