Einführung in das Vergaberecht

Wer muss wie ausschreiben?

• Wer muss ausschreiben?
• Vorstellung der neuen Verfahrensarten, insbesondere der Innovationspartnerschaft
• Organisation des Verfahrens: E-Vergabe und analoge Schritte
• Verfahrensverkürzungen: Welche neuen Fristen gelten wo?

Erstellung der Ausschreibungsunterlagen

• Zusammenstellung der Ausschreibungsunterlagen
• Richtige Erstellung der Leistungsbeschreibung

Eignungsfragen

• Bietereignung: Prüfung im konkreten Verfahren,
• Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) und Qualifizierungssysteme
• Zurverfügungstellung von digitalen Unterlagen

Angebotsaufforderung und Angebotsphase

• Standardisierungen⁄Produktneutralität
• Angabe der Wertungskriterien
• Umgang mit dem Mittelstandsgebot
• Bieterfragen während der Angebotserstellung

Eingang und Öffnung von analogen und digitalen Angeboten

• Organisation des Angebotseingangs, Aufbewahrungspflichten
• Formalisierte Öffnung der Angebote
• Niederschrift über die Angebotsöffnung

Prüfung und Aufklärung der Angebote

• Erstellung einer Vollständigkeitsmatrix
• Erkennen von Rechenfehlern, Vollständigkeit
• Preisspiegel, Prüfung technischer, kaufmännischer und juristischer Anforderungen, Bietergespräche

Formstrenge beim formalen Ausschluss von Angeboten und Angebotswertung

• Mischkalkulation⁄Fehlende Erklärungen
• Umgang mit unvollständigen Angeboten
• Änderung der Verdingungsunterlagen als Ausschlussgrund:
  – Mindestanforderungen an Nebenangebote
  – Beurteilung der Eignung von Unternehmen

Bestimmung des wirtschaftlichsten Angebots und rechtssichere Dokumentation

• Der richtige Umgang mit Unterkostenangeboten
• Auswahl des wirtschaftlichsten Angebotes auf der vierten Wertungsstufe (Bewertungsmatrix)
• Dokumentation der Wertungsentscheidungen

Rahmenvereinbarungen nutzen – Flexibel vergeben

• Mehr Flexibilität für Auftraggeber durch Rahmenvereinbarungen
• Umgang mit der zwingenden Angabe von Höchstmengen
• Rahmenvereinbarung mit einem oder mehreren Partnern: Was empfiehlt sich wann?
• Miniwettbewerb bei mehreren Partnern: Wie müssen Auftraggeber vorgehen?

Nachhaltige Vergaben vor Ort umsetzten

• Gute Zusammenarbeit zwischen Fachbereichen und zentraler Vergabestelle
• Markterkundung: Basis nachhaltiger Vergaben (s. Klimaschutz, Soziales)
• Auf welcher Stufe lassen sich nachhaltige Vergaben am besten umsetzen
• Praxisbeispiele

Neues Vergaberecht 2024: Was kommt auf die Praxis zu?

• Freiere Wahl der Vergabearten und mehr Digitalisierung
• Flexibilisierung des Losgrundsatzes
• Höhere Wertgrenzen für Direktaufträge / Weniger Nachweise durch Unternehmen
• Stärkung von Nachhaltigen Beschaffungen“